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6月30日是中央要求徹底取締“地條鋼”(指以廢鋼鐵為原料,經過感應爐等熔化,不能有效地進行成分和質量控制生產的鋼及以其為原料軋制的鋼材)的“大限”。日前,從國家發展改革委、工信部透露出信息,經過徹底清理排查,上半年我國共取締、關停“地條鋼”生產企業600多家,涉及產能約1.2億噸,目前相關企業已全部停產、斷水斷電。
實際上,淘汰“地條鋼”這一落后產能,中央已經吆喝了長達15年,但是堅韌的“地條鋼”仍然屢禁不止。實際上,對很多地方來說,“地條鋼”從來都不是秘密,難以徹底取締背后的原因,與跳不出地方利益的束縛有著必然關系。
在鋼材價格連年上漲的旺季,用廢鋼生產的各類“地條鋼”,一噸利潤高達千元,一晚上就可獲利上萬元。即使是鋼價平淡的年份,生產“地條鋼”因為不需報批、審核,不存在一些制度和交易成本等,其生產成本比正規鋼材要少30%以上。
“地條鋼”讓老板們有利可圖,當地政府也是“睜一眼閉一眼”,因為這些“地條鋼”企業大部分都是當地的稅收大戶,保守估算,僅一家年產30萬噸的中等規模中頻爐廠一年就能有1個億的稅收貢獻。隨著拔除“地條鋼毒瘤”這一國家政治任務的實施,一些隱秘的利益鏈也浮出水面,并帶出了地方經濟發展進程中的一連串陳年痼疾。
但是,正因為這種“暴利”的存在,也就意味著,拆除生產設備并不代表就完成徹底取締“地條鋼”的任務,如果一些地方利益的保護還存在,如果國家的執法力度忽冷忽熱,沒能持續下去,那已關停的“地條鋼”企業仍然有很大可能會死灰復燃。
所以,政府應持續保持高壓態勢,做好打持久戰的準備,各地區應該公布違法違規舉報電話,“凡舉必查”,加強社會監督,嚴厲打擊鋼鐵行業違法違規行為。
為確保把“地條鋼”徹底打擊取締到位,在地方自查的基礎上,今年8月份,部際聯席會議將對“地條鋼”取締地區開展專項檢查,對取締不到位的地方,作為負面典型,報請國務院依法依規嚴肅處理。
不僅如此,國家也應該適時修訂和提升建材質量標準,通過產品質量監督來倒逼“地條鋼”喪失生存空間。同時,加大提升優質產能的力度,推動整個鋼鐵行業的轉型升級,讓優質產品占領市場,從而讓“地條鋼”徹底退出歷史舞臺。
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