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河南省“三煤一鋼”改革攻堅的啟示

2017-07-19 10:18:19 點擊數(shù):

河南省政府國資委日前發(fā)布的《上半年省管國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析報告》顯示:河南能源化工集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)三大國有重點煤炭集團(tuán)全部實現(xiàn)盈利。其中,河南能源化工集團(tuán)盈利4.5億元;平煤神馬集團(tuán)盈利4.6億元;鄭煤集團(tuán)盈利3.8億元。而安陽鋼鐵集團(tuán)去年上半年就扭虧為盈。

在河南省國企改革攻堅戰(zhàn)深度推進(jìn)的當(dāng)下,河南省三大國有重點煤炭集團(tuán)交出的盈利半年報,愈發(fā)堅定著我們?nèi)缙诖蜈A這場攻堅戰(zhàn)的決心和信心。

國企是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量,國企改革的重大意義不言而喻。去年6月召開的河南省深化國有企業(yè)改革工作會議下達(dá)將令:“我們必須橫下一條心、鉚足一股勁,堅決啃下國企改革這塊硬骨頭,為結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放活力、增強動能。”打贏這場攻堅戰(zhàn),三大國有重點煤炭集團(tuán)和安陽鋼鐵集團(tuán)是“硬骨頭”中的“硬骨頭”。

河南省大型國有工業(yè)企業(yè)主要集中在能源原材料行業(yè),而以“三煤一鋼”為代表的國有工業(yè)企業(yè),資產(chǎn)、營業(yè)收入分別占省管國有企業(yè)的52.2%、82.2%。讓人觸目驚心的是,河南省“三煤”不但2015年虧損,2016年前四個月也繼續(xù)虧損。“三煤”的虧損固然同國際煤炭市場的持續(xù)低迷有關(guān),但這只是外因,落后產(chǎn)能帶來的中低端、無效產(chǎn)品生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及過度兼并重組帶來的企業(yè)“臃腫虛胖”才是內(nèi)因。畢竟同樣身處不景氣的行業(yè)背景下,省外一些煤業(yè)集團(tuán)不但逆勢而上,而且越活越好。

問題倒逼改革,改革解決問題。一年多時間“三煤一鋼”便摘掉“虧損”的帽子,在于河南省圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,針對企業(yè)的“痛點”和“出血點”,祭出了切實有效的“組合拳”:把改革同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,同淘汰落后產(chǎn)能、培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,同盤活存量資產(chǎn)、做大企業(yè)主業(yè)結(jié)合起來,同剝離社會職能、降低企業(yè)成本結(jié)合起來,著力推行法人治理結(jié)構(gòu)的完善、混合所有制的推進(jìn)、化解產(chǎn)能、去僵尸企業(yè)、去杠桿等14項新舉措。

改革,柳暗花明。平煤集團(tuán)發(fā)展混合所有制做大做強首山焦化公司,去年銷售收入是2007年的200倍,下屬7家原煤生產(chǎn)單位、11對礦井關(guān)停止虧;加快推進(jìn)混合所有制改革,借力做大非鋼產(chǎn)業(yè)體量,一系列改革讓集團(tuán)去年上半年實現(xiàn)凈利潤9440萬元,一舉扭虧。

把改革進(jìn)行到底,才能掌握發(fā)展主動權(quán)。河南省“三煤”能在今年上半年盈利,雖然有客觀原因,比如能源原材料行業(yè)去產(chǎn)能政策效應(yīng)顯現(xiàn),因產(chǎn)能減少、庫存短缺,工業(yè)品價格恢復(fù)性上漲等,但是如果不是全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 很難分享市場變化帶來的“紅利”。

見賢思齊,群賢畢至。“今年國企改革將向縱深推進(jìn),從工業(yè)企業(yè)改革轉(zhuǎn)向全部企業(yè)改革;從重點發(fā)力轉(zhuǎn)向全面發(fā)力;從啟動攻堅轉(zhuǎn)向全力攻堅。”這三個“轉(zhuǎn)變”意味著,河南省國企改革最難攻的“山頭”、最難啃的“骨頭”均在今年。像“三煤一鋼”那樣去改革 ,我們定能打贏這場攻堅戰(zhàn),確保完成國企改革三年攻堅目標(biāo)。

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